A83050 Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche

Scuola di Economia e Management
Scheda Insegnamento
Anno Accademico 2013/14 Primo Semestre

Obiettivi di apprendimento attesi

Lo studente sarà in grado di sviluppare competenze di direzione di aziende e di amministrazioni pubbliche, in particolare enti locali, regione o agenzie, sia con ruoli politici che con ruoli tecnico manageriali. Il corso si prefigge in particolare  di far apprendere:

  • Le capacità di definire ed implementare la programmazione strategica e la redazione dei relativi strumenti di programmazione;
  • Le capacità di progettazione organizzativa e di gestione dei processi di cambiamento nelle amministrazioni pubbliche;
  • La capacità di redigere e leggere i bilanci delle amministrazioni pubbliche;
  • La capacità di gestione dei rapporti contrattuali con la Pubblica Amministrazione.

Risultati di apprendimento attesi

Lo studente avrà maturato conoscenza e comprensione del funzionamento della Pubblica Amministrazione nel suo complesso, con particolare riguardo alle caratteristiche di fondo della Pubblica Amministrazione, alla creazione di valore pubblico, alla pianificazione strategica, agli elementi di contabilità pubblica, al performance management, agli aspetti normativi e all'organizzazione del personale pubblico.

Contenuti dell’insegnamento

Il corso si suddivide come segue:

Parte introduttiva

In questa parte si analizzano in modo descrittivo gli aspetti generali delle pubbliche amministrazioni, in particolare:

  1. i nodi critici fondamentali di funzionamento della p.a.;
  2. le caratteristiche di fondo della p.a.;
  3. la dinamica ed i processi di riforma della p.a.;
  4. il ruolo, le funzioni, e l’articolazione della pubblica amministrazione.

Parte manageriale

In questa parte si analizzano gli elementi qualificanti e distintivi delle funzioni manageriali critiche nelle azione pubbliche, in particolare:

  1. i processi di decisione e gestione strategica;
  2. i sistemi di rilevazione contabile;
  3. il performance management.

Ricerca sul campo

Durante il corso sarà offerta la possibilità agli studenti di effettuare diversi studi di caso di Enti Locali attraverso l'utilizzo di interviste ai funzionari degli stessi, questionari e analisi documentale. La ricerca ha lo scopo di versificare sul campo le conoscenze apprese durante il corso.

 

 

Metodologia Didattica

Il corso si sviluppa con una didattica attiva che consenta agli studenti di collegare la teoria al vissuto quotidiano, avere un più efficace apprendimento e ridurre l’impegno di studio esclusivamente sui libri di testo. A tale scopo il corso è impostato in molte sue parti secondo una logica induttiva di partecipazione e discussione di casi aziendali.

La parte del corso relativa alle ricerche sarà effettuata in stretta collaborazione con il docente, che fornirà agli studenti gli aspetti metodologici di base per affrontare lo studio di caso. Gli studenti lavoreranno in gruppo nella stesura del caso efettuando interviste, elaborando questionari ed analizzando i dati utili normativi e finanziari utili all'analisi del caso stesso. La fase di avanzamento delle ricerche sarà oggetto degli ultimi 30 minuti di ciascuna lezione.

Modalità con cui viene accertata l’effettiva acquisizione dei risultati di apprendimento.

Le modalità di valutazione prescelte hanno lo scopo di verificare la preparazione complessiva dello studente valorizzando in modo particolare l’apprendimento durante le lezioni, collegato all’interazione sia tra il docente e gli studenti che tra studenti, alle esemplificazioni e ai dibatti in aula.

Per gli studenti frequentanti che effettueranno la ricerca, la valutazione sarà data per:

  • 60% dalla valutazione finale del corso;
  • 40% dalla valutazione della ricerca effettuata. In particolare sarà valutato il contributo del singolo allo sviluppo della ricerca, alla stesura del rapporto finale e all'esposizione  in aula della stessa

AI fini della valutazione si terrà conto positivamente della partecipazione attiva e contributiva degli studenti durante le lezioni.

Per gli studenti frequentanti che non effettueranno la ricerca e per gli studenti non frequentanti, l’esame dovrà essere sostenuto  in forma orale negli appelli ufficiali, sui seguenti testi:

R. Ruffini – Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche, F. Angeli, 2010.

R. Ruffini, R. Giovannetti, L. Bottone - Il performance management negli enti locali. Maggili editore, 2011.

Syllabus

Lezione 1
19/09/2013
Ora: 09:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

Spiegazione delle regole e dei contenti del corso.

Il sistema pubblico italiano: dimensioni economiche, articolazione strutturale, personale e dinamiche storiche.

Il ruolo della funzione pubblica nei sistemi economici moderni.

 

Letture

Capitolo 1 “Fondamenti di economia delle amministrazioni pubbliche"  - Par. 1.1., 1.2,

Lezione 2
27/09/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

I processi di riforma nelle amministrazioni pubbliche.

Le riforme in Italia dal rapporto Giannini ad oggi.

Letture

 

Capitolo 1 “Fondamenti di economia delle amminstrazioni pubbliche  Par. , 1.3

Rapporto Giannini

 

Lezione 3
01/10/2013
Ora: 09:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Le caratteristiche di fondo delle Amministrazioni Pubbliche:

  1. La sovranità pubblica e le sue conseguenze operative

Letture

Capitolo 2 “Fondamenti di economia delle amministrazioni pubbliche”  -  Par. 2.2 

Lezione 4
04/10/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Le caratteristiche di fondo delle Amministrazioni Pubbliche:

  1. La proprietà pubblica e le sue conseguenze operative

Letture

 

Capitolo 2 “Fondamenti di economia delle amministrazini pubbliche”  - Par. 2.3

Lezione 5
11/10/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Le caratteristiche di fondo delle Amministrazioni Pubbliche:

  1. La rendicontazione e le sue conseguenze operative:

la trasparenza e accountability nelle amministrazioni pubbliche;

analisi di esperienze italiane e straniere.

 

Letture

 

Capitolo 2 “Fondamenti di economia delle amministrazini pubbliche”  -  

Lezione 6
18/10/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

La creazione del valore nelle amministrazioni pubbliche

Letture

Materiale a cura del docente

Lezione 7
25/10/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 0
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

Fare strategia nelle amministrazioni pubbliche.

Il processo di decisione strategica.

L'elaborazione delle strategie.

Il controllo strategico.

Letture

 

Capitolo 3  “Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche”

Lezione 8
08/11/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

Il bilancio nelle amministrazioni pubbliche.

Aspetti e principi contabili.

 

Letture

 

Capitolo 4  “Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche”

Lezione 9
15/11/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Testimonianza.

Letture

Materiale didattico disponibile sul sito web.

Lezione 10
22/11/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Il performance management nella pubblica amministrazione.

Le logiche generali del p.m.

La normativa attuale.

Gli strumenti del performance management.

Letture

 Capitolo 5 par. 1 e 2  - R. Ruffini "Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazione pubbliche" 

Lezione 11
29/11/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

Il sistema dei controlli nella pubblica amministrazione

Letture

 

Capitolo 5 paragrafo 3 -  R. Ruffini "fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche"

Lezione 12
06/12/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

 

L'organizzazione delle amministrazioni pubbliche.

Le logiche di fondo e i punti cardini dell'organizzazione della p.a.

Le norme di rifierimento: il dlgs 165/01 contenuti fondamentali.

Letture

 

Capitolo 6, paragrafo 1 e 2 - R. Ruffini "Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche", 

Testo dlgs 165/01

Lucidi a cura del docente

Lezione 13
13/12/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

La gestione del personale nelle amministrazioni pubbliche.

Organici, selezione, retribuzione, relazioni sindacali.

La dirigenza pubblica: aspetti normativi.

Il Rapporto tra indirizzo e gestione.

Le diverse tipologie di dirigenza pubblica.

Letture

Capitolo 6 - R. Ruffini "Fondamenti di economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche"

Lezione 14
17/12/2013
Ora: 09:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Discussione dei risultati delle ricerche

Letture

Lezione 15
20/12/2013
Ora: 14:00
Ore di lezione: 3
Docente: R. Ruffini

Argomenti

Discussione dei risultati delle ricerche

Letture


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