Guida dello studente della Facoltà di Giurisprudenza A.A. 2004/05

Il corso ha lo scopo di fornire allo studente i concetti principali dell'economia pubblica, dell'analisi economica delle istituzioni, delle scelte pubbliche e della finanza pubblica e locale. Particolare attenzione è data alle relazioni tra i diversi livelli istituzionali (Unione Europea, Stato, Regioni, Enti locali) e le imprese.

Il corso è articolato in tre differenti parti che insieme offrono un quadro complessivo sul funzionamento delle istituzioni e sugli strumenti d'intervento nell'economia, ritenuti oggi uno snodo delicato. Se ai soggetti pubblici spetta tradizionalmente il compito di programmare, organizzare e attuare gli obiettivi della politica, in una moderna economia di mercato, il comportamento dei soggetti privati, il ruolo dei mercati finanziari, le aspettative di imprese e consumatori, diventano aspetti essenziali da studiare, approfondire e valutare.

Le radicali trasformazioni dell'ultimo decennio, hanno completamente modificato i meccanismi di funzionamento delle scelte pubbliche e introdotto nuovi modelli di governance che il corso si propone di rappresentare.

1.   Istituzioni ed economia.

1.1             Istituzioni ed amministrazioni pubbliche: un sistema in transizione.

1.2             Dallo Stato centralista, al decentramento amministrativo e all'assetto federale.

1.3             Le riforme istituzionali e amministrative nell'Italia degli anni '90 e l'assetto attuale.

1.4             L'Unione Europea e i rapporti con gli Stati nazionali.

1.5             Una lettura economica degli assetti istituzionali e dell'amministrazione pubblica.

1.6             Istituzioni e sviluppo economico.

2.   Governance, funzionamento, organizzazione e finanza delle istituzioni.

2.1             Politica e amministrazione: criteri di riferimento, assetti di governance e sistemi operativi.

2.2             La finanza pubblica e il bilancio dello Stato.

2.3             Debito pubblico strumenti d'indebitamento e mercati finanziari.

2.4             Il sistema fiscale.

2.5             La finanza locale e i budget delle amministrazioni pubbliche.

3.   Il Territorio: politiche e decisioni pubbliche tra cambiamenti istituzionali ed organizzativi.

3.1             Le teorie di riferimento.

3.2             I problemi di metodo dell'amministrazione, la semplificazione e il suo rilievo non solo operativo, ma politico-strategico.

3.3             L'applicazione ai principali settori di intervento.

3.4             Giustizia.

3.5             Sanità.

3.6             Istruzione.

3.7             Mercato del lavoro.

3.8             Il processo di institutional change management.

3.9             La valutazione delle politiche pubbliche e delle performances operative.

L'esame si svolgerà in forma orale.